गरीबी और विकासात्मक विषय: UPPSC GS1 के लिए नोट्स

गरीबी क्या है और उसे कैसे मापा जाता है?

गरीबी वह स्थिति है जिसमें लोग भोजन, आवास, स्वास्थ्य और शिक्षा जैसी बुनियादी आवश्यकताएँ पूरी नहीं कर पाते। इसे आय के अभाव के रूप में या जीवन के कई क्षेत्रों में एक साथ वंचना के रूप में देखा जा सकता है।

मापन के दो व्यापक तरीके हैं। आय या उपभोग वाला तरीका गरीबी रेखा तय करता है और उसके नीचे के लोगों को गिनता है। बहुआयामी तरीका स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन-स्तर को साथ देखता है। हर तरीके का अपना उपयोग है, और उत्तर में दिखना चाहिए कि दोनों क्यों उपयोगी हैं।

माप इसलिए महत्त्वपूर्ण हैं कि वे तय करते हैं किसे सहायता मिलेगी। संकीर्ण माप उन परिवारों को छोड़ सकता है जो रेखा से थोड़ा ऊपर कमाते हैं पर जिनके पास स्वच्छ जल, स्कूली शिक्षा या स्वास्थ्य सेवा नहीं है। व्यापक माप ये कमियाँ दिखाता है, इसीलिए अनेक विश्लेषक किसी एक को चुनने के बजाय दोनों को साथ पढ़ते हैं।

गरीबी को निरपेक्ष भी कहा जाता है, जहाँ बुनियादी आवश्यकताएँ पूरी नहीं होतीं, और सापेक्ष भी, जहाँ व्यक्ति उसी समाज के अन्य लोगों की तुलना में गरीब होता है।

जनसंख्या और संबद्ध समस्याएँ गरीबी से गहराई से जुड़ी हैं, क्योंकि बड़ी और बढ़ती जनसंख्या रोज़गार, भोजन और सेवाओं की माँग बढ़ाती है। समाज और संस्कृति भी मायने रखती हैं, क्योंकि सामाजिक मानदंड तय करते हैं कि किसे स्कूली शिक्षा और वेतन वाला काम मिलता है।

गरीबी के कारण क्या हैं और वह विकास को कैसे प्रभावित करती है?

कारण परस्पर जुड़े हैं। कृषि में कम उत्पादकता, सीमित गैर-कृषि रोज़गार, कमज़ोर कौशल, खराब स्वास्थ्य और संपत्ति की असमानता, सब परिवारों को गरीब बनाए रखते हैं। लिंग, जाति और क्षेत्र पर आधारित सामाजिक बाधाएँ इसका असर बढ़ा सकती हैं।

1. कम आय ↓
2. खराब स्वास्थ्य और स्कूली शिक्षा ↓
3. कम कौशल ↓
4. कम उत्पादकता ↓
5. फिर कम आय

विकासात्मक मुद्दे गरीबी से आगे भी जाते हैं। तेज़ शहरी वृद्धि आवास और सेवाओं पर दबाव डाल सकती है, बढ़ती जनसंख्या रोज़गार पर दबाव बढ़ाती है, और वेतन वाले काम में महिलाओं की कम भागीदारी घरेलू आय को रोकती है। पाठ्यक्रम की पंक्ति इसी कारण इन विषयों को साथ रखती है, इसलिए उत्तर आसानी से एक से दूसरे पर जा सकता है।

इस चक्र को प्रायः गरीबी का चक्र कहा जाता है। नीति का उद्देश्य इसे कई बिंदुओं पर एक साथ तोड़ना है, रोज़गार, स्कूली शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और सामाजिक सुरक्षा के माध्यम से।

संविधान क्या कहता है और कौन-से नीतिगत साधन हैं?

संविधान का भाग IV, राज्य की नीति के निदेशक तत्त्व, राज्य को सामाजिक और आर्थिक न्याय सुनिश्चित करने का निदेश देता है। इसमें कल्याण को बढ़ावा देने, आजीविका के पर्याप्त साधन, काम और शिक्षा के अधिकार तथा जीवन-निर्वाह मज़दूरी से जुड़े उपबंध हैं।

अच्छी योजनाओं में तीन विशेषताएँ होती हैं: स्पष्ट लक्ष्यीकरण, नियमित भुगतान और शिकायत का रास्ता। लिखते समय बताइए कि किसी योजना में कौन-सी विशेषता नहीं है और सुधार सुझाइए, जैसे बेहतर आँकड़े, डिजिटल भुगतान या समुदाय द्वारा स्थानीय अंकेक्षण।

संतुलित उत्तर लाभ और कमियाँ दोनों बताता है। लक्ष्यीकरण की त्रुटियाँ, रिसाव और असमान वितरण योजनाओं का प्रभाव घटाते हैं, जबकि बेहतर आँकड़े और प्रत्यक्ष अंतरण पहुँच सुधार सकते हैं। यहाँ दिए गए स्रोतों में गरीबी के वर्तमान आधिकारिक आँकड़े नहीं हैं, इसलिए कोई अनुमान नहीं दिया गया; सरकार की ताज़ा जारी सामग्री देखें।